党建信息化如何服务中心工作之探索（一）——“党建+应急管理”

随着新一代信息技术的迅猛发展，向科技要效率要安全已成为共识和必由之路，这也给应急管理能力提升带来了新契机。

为全面提升应急管理现代化水平，充分借助信息化手段加强应急管理工作，在江西省委组织部、宜春市委组织部和丰城市委组织部的支持下，在江西省应急管理厅、宜春市应急管理局和丰城市应急管理局的指导下，公司认真贯彻落实习近平总书记网络强国战略思想和关于应急管理的重要论述，积极探索“党建+应急管理”的信息化建设路径。

6月11日上午，宜春市应急管理局组织召开“党建+应急管理”系统推广应用试点工作动员部署会，这意味着公司首个“党建+”信息化生态服务体系— “党建+应急管理”指挥管理平台正式上线运行。

然而，通过哪些信息化手段，才能实现应急管理预警关口前移、应急响应及时、应急处置高效等效果，又不增加日常工作负担？

“党建+应急管理”怎么“+”，才能充分发挥党建引领的作用，推动应急管理体系和能力现代化？

如何在基层党建信息化平台的基础上融入应急管理功能，既满足应急管理工作需要，又避免无效开发和资源浪费？

……

这一个个难题犹如一道道关卡,让“党建+应急管理”的研发进程遭遇了“瓶颈”。为了攻克这些难关，国泰利民上下加班加点，在江西省、市、县三级行政管理部门的指导下，公司从头出发，梳理事前预防、事发研判、事中救援、事后分析等各应急管理业务阶段。在进行了深入研究后，我们发现基层党建信息化指挥平台基本可实现事故灾害预警信息发布、事故灾害处置情况反馈、突发事故灾害紧急报送及抢险救援调度等功能，满足基础应急管理工作需要。

因此，经过反复论证后，我们通过在基层党建信息化平台新增省、市、县、乡、村五级灾害信息员的角色并配置部分权限，并与其本级党组织建立了映射关系，设置“预报预警”“转移避险”“救灾救助”“宣传教育”等模块，并优化完善“灾害事前预警”“灾害动态掌握”“灾害指挥调度”等功能，搭建了“党建+应急管理”指挥管理平台。

平台的搭建坚持了底线思维，任何时候都把人民生命安全放在第一位，把保障人民生命安全的底板筑牢；其次，健全完善了应急处置机制，有助于压实乡镇、社区、村居等基层组织责任，防止出现险情时手忙脚乱或不知所措；最后提升了一线作战消防指战员和地方专业救援人员识险避险能力，提高专业素养和处置技能，做到科学高效安全救援。

“党建+应急管理”指挥管理平台，可以充分利用党建信息化指挥平台直至基层党支部一线、覆盖全体党员、辐射属地群众的显著优势，提高重大风险感知的灵敏度、风险研判的准确度和应急反应的及时度，逐步实现风险监测预警、应急指挥保障、智能决策支持、公众自救互救和舆情引导等应急管理能力的快速提升。

此次“党建+应急管理”是公司在“党建+”领域的一次重要尝试。国泰利民打造的基层党建信息化平台具有全面覆盖、调度灵活等特点，通过全省基层党建视频会议系统及党群服务中心视频监控系统，可以实现全省2万个村（社区）全覆盖，支持直播、IM即时通讯、电话、短信、视频会议等多种方式连线基层党组织和党员，有助于党建工作与中心工作等深入到群众的“最后一公里”。同时平台采用了SaaS平台技术架构和“小前端、大后台”的设计理念，使得系统具有良好的延展性，可以支持与其他平台的对接，同时还能灵活地扩展其他功能，新需求、新功能都能在架构内找到合适的位置。

未来国泰利民也将继续深入研究党建工作与中心工作、服务群众等的相互融合、相互促进，把党建工作融入经济社会发展各方面、全过程，按照“统一架构，分层解耦，资源共享，集约建设”原则，综合集成和横向打通各类应用，提供满足不同领域、不同层级的平台功能，实现各类数据兼容共通、上下信息互联互通，为打造区域互动、数据共享、信息共联的信息化新格局助力。